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?/span>CPS中安|?cps.com.cn】无人机不能在天上ؕ飞,q已l成Z业界pQ只不过和技术研发的速度相比Q法律的制定要慢不少?/span>
6?1日,国联邦航空理局(FAA)正式宣布完成了首部专门针对小型无人机的管理规则Part 107Q这意味着?016q?月vQ所有在国领土内的民用无h机,都需要按照Part 107在美国联邦航I管理局的管理下飞行?/span>
q䆾文g长达600多页Q中国航I器拥有者及(qing)N员协?x)执行秘书长柯玉宝告诉科技日报记者:(x)“这部文件是国政府对于无hZ产业C用规范等一pd的管理规定。除了目前已l被媒体解读的部分,我的同事正在着手对文gq行译Q之后会(x)公布在中国航I器拥有者及(qing)N员协?UAPOP)的网站上Q供大家参考学?fn)。?/span>
对于国q次颁布的无人机理规则Q柯玉宝认ؓ(f)Ҏ(gu)国无人机理法规同样h参考意义。不q,柯玉宝告诉科技日报记者:(x)“中国的无h机管理规则有一部分已经走在了美国之前。?/span>
我国适航法规不久出?/span>
在柯玉宝看来Q无人机的管理,其实跟汽车管理是一个道理,汽R上马路第一个管的是N员,W二个要行驶证Q第三是交通法规。对于航I器的管理来_(d)q种解释同样适用?/span>
“驾驶无人机首先N员要有执?其次需要有无h机的航空器适航证,可以理解为汽车的‘行驶证’,目前适航的法规预计不久将出台;最后就是无人机交通法规,2015q?2?9日民航局下发了《轻无人机q行规定(试行)》,其中针对无h机做了定义和分类Q管理方式有?sh)子围栏和接入无人机云系l。”柯玉宝说?/span>
2016q??日,中国民航局飞行标准司开始征集《民用无人机N员管理暂行规定》的意见Q柯玉宝《民用无人机N员管理暂行规定》称为是N员的“驾照管理办法”。他_(d)q个规定实际上就是告诉大家无人机N员经q怎样L(fng)学习(fn)、训l和考试可以取得资质,包括N执照和训l合D?/span>
Ҏ(gu)国最新颁布的无h机管理规则,在驾驶员理斚wQ中两国的理思\和法规逐渐紧。在我国的规定中Q?/span>7公斤以下q且在视距内操作的无人机是不强制要求N员拥有执照。在国的新规中Q无人机操作员将不再需要完整的N执照Q只要年?6岁、通过国q输安全局(TSA)的审查及(qing)FAA的测验,p取得拥有两年有效期的操作证书?/span>
无hZ业安?dng)康姆航I科技有限公司副ȝ理何力宏告诉U技日报记者:(x)“美国这规定被认ؓ(f)是对׃U无人机?jng)场的看好。相比于之前要求必须拥有通用航空飞行员驾驶执照,此次修改适当地放宽对N员的要求Q将扩大国无h机的?jng)场。?/span>
无h机有望实名制
随着无h机的普及(qing)Q其q扰机场正常q作的消息越来越多?/span>6?1日,波兰华沙国际机场发生无h机干扰民航客机降落事?5?8日,我国成都双流国际机场发生无h机阻航班正常v降事ӞD55个航班g误……据中国航空器拥有者及(qing)N员协?x)的不完全统计,中国的无人机?万架以上Q不q这是十分保守的估计。记者从大疆天猫旗舰店了解到Q自2013q至今,在天猫的销量就过?万架。然而,目前全国持证的无人机N员截止至2015q底?142人。在柯玉宝看来,虽然׃U的无h机驾驶员不一定需要拥有驾驶资质,但是无h机操作的相关知识急需普及(qing)?/span>
“无人机作ؓ(f)航空文化的一部分Q是需要我们去宣传的,即是ؓ(f)了娱乐,N员也要了解航I文化,要知道哪些地方能飞、哪些地方不能飞Q飞行遵从什么样的规章。我们要让驾驶员知道Q虽然无人机没有载hQ但是它的飞行可能会(x)对其他飞行器构成威胁。”柯玉宝说?/span>
柯玉宝告诉科技日报记者,2016q?月,无hZpȝU?U-Cloud)正式获得中国民用航空局飞行标准司的试运行批文,有效期两q_(d)成ؓ(f)首家获得民航局批准的无人机云系l?/span>
“这个云端将?x)?f)民航、安全、公安、反恐等不同的国家职能部门预留出很多端口。所有的无h机有望实现实名制Q用户将数据上传云端后,可以q入q套理体系Q在允许的条件下飞行。”柯玉宝_(d)监管只是其中很小的一部分Q大部分是今后ؓ(f)无h机驾驶员q有q营Z?qing)个人提供服务的Q比如飞行计划申报、气象预报等?/span>
柯玉宝介l,目前中国航空器拥有者及(qing)N员协?x)正在积极的与北京?jng)有关部门协商Q希望可以将奥林匹克林公园、朝阛_园作Z人无人机N员试飞的地方Q一斚w可以利用U云进行监,另一斚w也是为无人机爱好者提供一个可以正规进行航拍和飞行的地点,为无人机飞行扑ֈ一个合法的地方?/span>
安全是无人驾驶航I器W一要义
“安全是首要目标。”北京航I天大学航I法律和标准研究所所ѝ国家空法规标准研I中心副MQ刘浩告诉U技日报记者,无hN航空器系l的监管工作一直在有序的进行。当?dng)理要合理、适当Q符合比例原则,一斚w要确保无人驾驶航I器飞行安全、公共安全和国家安全Q另一斚w也要促进无hN航空器的创新发展?/span>
目前Q不国家划设了试验区域Q以国ZQ联邦航I局批准?/span>6个试验区Q进行技术、管理、安全方面的试点、实验,U篏l验。他我国有关部门也能考虑快开展行业和地区试点?/span>
“只有安全、健店科学发展,无hN航空器系l才能真正服务大众,造福C会(x)Q业也才能实现良性、快速发展,保持国际竞争力。”刘?gu)说?/span>
“当前,在无人驾驶航I器pȝ理、技术和产业斚wQ我国具有诸多优势,而且走在世界前列Q事实上国新公布的107部法规中h诸多中国制度、草案的影子Q”刘?gu)说Q我们国家还要进一步加强国际规则制定的参与度,通过国际民航l织、无人系l规则制定联合体(JARUS){^台推动中国规则在全球的适用?/span>
另外Q刘?gu)特别强调,在规则、标准制定中Q特别是政府监管机构和主要业,要特别助于术语的规范化,正确使用“无人驾驶航I器pȝ”和“遥控航I器pȝ”,摒弃已经被国际民航组l文件废弃不用的“无人机(UAV)”?/span>
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